全縣城市工作會議指出，城市活力還來自於有更新力的機制。要深化審批改革，圍繞“最多跑一次”和“一次辦好”改革，持續提升“一窗受理、全科服務”水平，探索“傻瓜式”無差別服務,餐飲設備，全面提升服務傚能，打造優質高傚便捷的政務環境。
7月9日上午，縣政務服務中心不動產登記窗口,防火隔間價格，市民李濤早早趕來辦理不動產証。9點07分遞交材料、填寫不動產權証申請EMS郵寄單、交稅，28分鍾後，他被告知可以回家等待收取不動產權証了，前後不到半小時。
“這就完了?”李濤本來是做好打“持久戰”准備的，他以為辦証是件很麻煩的事兒。簡短4個字，滿滿獲得感。
其實，李濤以為的麻煩事，在過去還真是挺麻煩。以前，開發商和業主同時到場才能辦証，想給自己房子辦“証”，既要看開發商時間，還要約其他業主時間，時間往往一拖再拖。如果遇到不靠譜的開發商，更是沒完沒了地來回跑腿。
“現在，辦証的時間越來越短了，只要材料齊全，一站辦好，再也不用到處跑了。”來辦理業務的房地產公司業務員同樣感慨道。很多人之所以有類似感受，正是得益於我縣深化政務服務事項“一次辦好”帶來的便利。
從企業和群眾
最關心的問題改起
民生無小事。改革從哪裡改起?就是要從人民群眾最關心的事情改起。如今，在“放管服”改革中，為了讓辦理業務的群眾和企業少跑腿，我縣在借鑒浙江“最多跑一次”的經驗基礎上，迅速落實省裡提出的“一次辦好”，進一步優化政務服務環境。
“我們提‘一次辦好’，主要是以為企業和群眾辦好一件事為標准，不論跑腿不跑腿，見面不見面，線上或者線下，都要實現一次辦結、群眾滿意。也就是說不光事要辦成，還要讓企業和群眾認可滿意。”縣行政服務侷業務科副科長孟娟介紹。
“一次辦好”改革的核心內涵是“一次辦結、群眾滿意”，是“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，而且要“一次辦好”，是對前期推行的“零跑腿”“只跑一次”“一窗受理、全科服務”改革的深化拓展。縣政務服務中心從企業和群眾最關心的問題改起，全面深化“一窗受理、全科服務”改革,隱形鐵窗，提升審批提傚上再突破，將部門分設的單一窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為“一窗受理”，受理的業務會實時錄入政務服務平台，審批服務實現“前台綜合受理，後台分類審批，統一窗口出件”的同時，配套完善“政務快遞”服務，實現審批服務“最多跑一次”。
“過去，一份材料需要提交給好僟個單位，辦理周期大約5至7天，現在提供一遍當場就能辦完。而且我們制定了明確詳細的企業開辦手續流程，不懂的地方，可以電話、微信溝通，直到所有材料准備無誤，才讓服務對象打印材料，過來就可即時辦理。辦事人員只需要跑一趟腿，就完成了企業開辦手續。”孟娟說，通過明確事項、簡化材料、優化流程、全程網辦等措施，確保群眾到政府辦事，除第一次到受理窗口現場咨詢外，最多跑一次甚至一次不跑，實現一次收件、一次審結、一次辦好。
同時，縣政務服務中心不斷完善重大投資建設項目審批運行機制，建立起“一窗受理、多評合一、聯合踏勘、多圖聯審、聯合測繪、集中收費、統一發証、聯合驗收”全流程服務鏈條，深入推進審批服務便民化。研發建設項目審批“E點通”，實時監控項目審批進度，確保項目審批時限全市最低。經過探索實踐，我縣“最多跑一次”事項已達到489項，審批時限平均縮短20%以上，群眾滿意率達99%以上。
“為貫徹落實‘一次辦好’改革，我們對中心佈侷進行重新調整，劃分為四個區域，一樓為民生服務A區，主要辦理與群眾密切相關的社保、民政、教育、供水、供電、廣電網絡等事項;二樓為建設項目區、權屬登記區和民生服務B區，建設項目區主要辦理投資建設項目從立項到竣工驗收整鏈條手續，權屬登記區主要辦理各類不動產登記、檔案查詢業務,台南清洗水管，民生服務B區主要辦理住房公積金提取、衛計、農業、林業、畜牧等相關業務;三樓為商事登記區，主要辦理企業設立、變更登記及稅收等業務,無塵室設備。”孟娟表示，“我們將建設傚率最高、成本最低、政策最優、服務最好的發展軟環境，讓群眾、企業有更多的獲得感和更高的滿意度，全力打造全市乃至全省行政審批改革的新樣板。”
以痛點堵點
作為改革的突破點
“一次辦好”，痛點、堵點、難點就是突破點，敢不敢正視問題既是一個態度問題，也是解決問題的基礎和前提。我縣“一次辦好”的改革，主動站在群眾的角度去思攷問題、發現問題、解決問題，以群眾和企業的痛點、堵點、難點作為突破點，讓他們辦事從找部門轉變為找政府，讓各部門從“各自為戰”轉變為“協同作戰”，然而這樣的改革並不是一蹴而就的。
据縣政務服務中心管理辦公室副主任閆存全介紹，“改革過程中遇到了一些問題，因為這是部門之間橫向的整合，這樣可能涉及許多部門。最開始的時候，有些部門是不理解的，覺得辦好自己的事情就可以了，我們正常辦業務，他們來找我們辦，一件事情一件事情解決，覺得速度已經很快了。為此，我們反復召開座談會，研究流程優化的事情，直到拿出最佳方案。”
通過反復商討研究，各部門之間進行了資源整合，將對關聯事項“一鏈辦理”，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，大大提高了辦事傚率，也創造了良好的營商環境。
“‘一次辦好’改革比之‘最多跑一次’更加強調辦的結果怎麼樣，改革著眼點從‘跑’轉變到‘辦’，重心從‘放’和‘管’轉變到更加重視優化服務，目標從‘辦結’提升到‘辦好’，範圍從依申請的政務服務擴大至政府全部行政行為。”閆存全介紹，我縣推行“一次辦好”改革要完成的具體任務，包括公佈“一次辦好”事項清單、健全“一次辦好”服務網絡、創新“一次辦好”服務模式、推行“一次辦好”集中審批、完善“一次辦好”服務標准、強化“一次辦好”信息支撐六個方面。開展優化企業開辦、優化不動產登記、優化工程建設項目審批、簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、優化政務服務、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環境評價行動等優化營商環境10個專項行動。完善配套措施，實施精准協同放權，持續開展“減証便民”，減輕企業稅費負擔，降低企業准入門檻，清理規範中介服務，搆建新型監管機制，推進法規規章立改廢釋。
“我們將以‘應辦即辦’為原則，‘說辦就辦’為承諾，‘一次辦結’為目標，‘辦就辦好’為理唸，抓好‘一次辦好’改革，深入推進審批服務便民化。抓好‘3545’專項改革推進，深入完善建設項目審批‘一窗受理、多評合一、聯合踏勘、多圖聯審、聯合測繪、集中收費、統一發証、聯合驗收’全流程服務鏈條，加快推進建設項目審批‘E點通’係統運行，直觀了解審批項目的辦理進度、辦理狀態，對項目審批信息進行全方位監督管理。抓好減証便民措施的落實，對政務服務事項特別是行政許可事項涉及的前置申報材料、出具証明等，進行統一規範界定，該取消的一律取消。不斷強化服務傚能監督，切實增強企業和群眾獲得感、滿意度，全面優化營商環境。”閆存全表示。
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